党建要闻

★ 全面提升新兴领域战略能力 ★

★ 团结一致、凝聚共识，助力中国式现代化建设 ★

★ 因地制宜发展新质生产力 ★

★ 把实的要求贯穿主题教育全过程 ★

2023年10月13日，习近平总书记在听取江西省委和省政府工作汇报时指出，要总结运用第一批主题教育的成功经验，高质量开展第二批主题教育，用井冈山精神、苏区精神、长征精神砥砺党员、干部，教育引导党员、干部坚定理想信念、牢记初心使命、积极开拓进取、勇于担当作为。要把实的要求贯穿主题教育全过程，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，实实在在抓好理论学习和调查研究，实实在在检视整改突出问题，实实在在办好惠民利民实事，用实干推动发展、取信于民。

★ 树立和践行正确政绩观 ★

2023年10月12日，习近平总书记在主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会时强调，要以主题教育为契机，教育引导广大干部树立和践行正确政绩观，提高推动高质量发展的本领。

★ 结合实际 分类指导 ★

2023年9月21日，习近平总书记在听取浙江省委和省政府工作汇报时指出，各级党组织要加强对第二批主题教育的组织领导和工作指导，把握不同层级、不同领域、不同对象的特点，结合实际，分类指导，上下联动抓整改，让群众看到实效。

★ 抓好建章立制工作 ★

2023年9月8日，习近平总书记在听取黑龙江省委和省政府工作汇报时指出，第一批主题教育已经告一段落，要抓好继续整改和建章立制工作，把主题教育探索的好经验好做法转化为长效机制。要建立健全理论学习、调查研究、推动高质量发展、密切联系群众、防止形式主义和官僚主义等长效机制，巩固发展主题教育成果。第二批主题教育已经启动，各地要坚持科学谋划、统筹安排、分类指导，确保取得实效。

★ 抓好衔接联动 ★

2023年9月7日，习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调，要注重抓好第一批、第二批主题教育的衔接联动，落实好党中央提出的目标要求和各项重点措施。深化理论学习，用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党员、干部的思想和行动统一到党中央决策部署上来，增强信心、提振精神。大兴调查研究，提高党员、干部特别是领导干部科学谋划工作、解决实际问题、抓好工作落实能力。着眼推动高质量发展，教育引导党员、干部完整准确全面贯彻新发展理念，贯彻以人民为中心的发展思想，以科学态度和务实精神开创发展新局面。加强检视整改，督促党员、干部正视和解决党性党风党纪方面的问题，以新风正气振奋人民群众发展信心。

近日，习近平总书记在反映福建宁德坚持35年践行“四下基层”促发展见实效的有关材料上作出重要批示。中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室发出通知，要求把学习推广“四下基层”作为第二批主题教育重要抓手。 　　

“四下基层”是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，具体是指宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。

四下基层

宣传党的路线、方针、政策下基层”

调查研究下基层

信访接待下基层

现场办公下基层

形成背景 　　

1988年12月，习近平同志刚到福建宁德工作不久，就在霞浦县主持第一个“地县领导接待群众来访日”，“当面锣对面鼓”地为百姓解决切身的问题。一天时间里，地、县两级领导共接待群众102名，受理问题86件，其中12件当场解决，其余要求在一个月内处理完毕。1989年1月，习近平同志提出宁德地区当年要开展三项活动：地县领导到基层去现场办公、各级领导建立群众接待日制度、领导干部同基层单位挂钩联系。后来，习近平同志将这些做法具体化并完整阐述为“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。【详细】

重要意义 　　

“四下基层”呈现了习近平新时代中国特色社会主义思想在福建孕育和实践的光辉历程，蕴含了一切从实际出发、实事求是的思想方法，彰显了人民至上、以人民为中心的价值追求，体现了真抓实干、求真务实的责任担当，对于转变干部作风、密切联系群众，破解工作难题、推动高质量发展，加强党的建设、做好各方面工作等，都具有重要意义。

同第二批主题教育重点措施衔接联动 　

理论学习要通过党委（党组）理论学习中心组学习、读书班，组织党员领导干部围绕“四下基层”的精神内涵、价值追求、制度方法以及典型案例等进行学习研讨；要注意采取下基层宣讲、上专题党课等方式，组织党员领导干部深入普通党员和基层群众，把习近平新时代中国特色社会主义思想讲活讲透，把党的路线方针政策讲清楚讲明白，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。调查研究要扎实开展专题调研和典型案例解剖式调研，组织党员领导干部到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位，倾听群众呼声，摸清社情民意，察实情、出实招，提出解决问题、改进工作的办法举措。推动发展要把破难题、促发展，办实事、解民忧作为现场办公的重要内容，组织党员领导干部深入基层一线，紧盯发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，现场研究、现场指导、现场协调，把问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。检视整改要把群众信访和诉求作为发现问题的重要途径，组织党员领导干部开展下访接访，化解群众信访积案，对重要信访事项、信访突出问题和疑难复杂问题实行领导包案责任制，推动群众合理诉求及时就地解决。建章立制要围绕践行“四下基层”，及时总结有效做法和成功探索，把好经验好做法转化为长效机制。

第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育涉及的单位和人员范围广、类型多、数量大、任务重。

习近平总书记指出，各级党组织要加强对第二批主题教育的组织领导和工作指导，把握不同层级、不同领域、不同对象的特点，结合实际，分类指导，上下联动抓整改，让群众看到实效。 　　

各地区各部门各单位坚决贯彻落实党中央决策部署，科学谋划，统筹安排，分类指导，推动主题教育走深走实。 　　

出台指导意见、配套措施，作出具体安排

第二批主题教育开展以来，各地区各部门各单位在制定总体工作方案的同时，以出台指导意见、配套措施等形式作出具体安排。 　　

国家金融监督管理总局根据不同单位类型性质、层级架构、组织人员等方面的特点，研究确定开展第二批主题教育的重点任务和开展方式。针对部分总局管理企业层级多、链条长的特点，建立政策传导、实地督导、动态跟踪等工作机制，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局；针对部分县域派出机构规模小、党员人数少的情况，通过联学联建、网络视频等方式，确保主题教育有效覆盖。 　　

北京市西城区推动高质量党建与主题教育深度融合，制定贴合实际、切实可行的实施方案，以推动发展为目的，抓好理论学习、调查研究，真正扑下身子解决实际问题。海淀区结合自身功能定位和特点，制定开展主题教育方案，明确“更好服务国家高水平科技自立自强”等6个方面高质量发展任务，推动建设世界领先科技园区等工作。 　　

黑龙江认真总结全省第一批主题教育中积累的经验，分类梳理案例，为扎实开展第二批主题教育提供生动鲜活的参考资料。此外，还召开省委巡回督导组、市（地）联络员工作会议，进行有针对性的辅导。 　　

丰富具体开展形式，不断增强针对性、实效性

各地区各部门各单位针对不同层级、不同领域、不同对象特点，丰富具体开展形式，以学促干，不断增强针对性、实效性。 　　

上海市徐汇区制定分层分类开展主题教育“1+10”工作体系，即在主题教育整体方案中分层分类明确具体要求，并针对处级以上领导干部、离退休干部、团员青年等细化10套工作措施。青浦区细化分解基层党组织主题教育重点工作10条任务，注重在区内纪念馆、烈士陵园等地对基层党组织书记和党员进行轮训。 　　

新疆维吾尔自治区多地为快递员、外卖配送员、网约车和货车司机党员提供线上学习平台，并在街道社区、公路服务区“暖心驿站”等地建设和完善服务设施，配备学习资料。甘肃省张掖市对流动党员和新经济组织、新社会组织、新就业群体党员等采取专人上门、在线学习等方式送学，确保理论学习有效覆盖。 　　

许多地方聚焦事关高质量发展、群众急难愁盼问题的领域，细化举措、压实责任。 　　

中秋国庆长假后首个工作日，江苏省扬州市邗江区行政审批局就组织发改、工信、资规、生态环境、税务、水利等窗口工作人员围绕方巷镇向阳新能源项目开工，进行集中会办，确保项目尽早实现“六证齐发”。邗江区建立区委常委“以身作则带头学、以上率下带领学、以点串面带动学”理论学习“三学”机制，区委常委带动党员干部为解决发展难题献计献策，推动区级机关部门解决发展难题100多件。 　　

为推动公立医院深入开展主题教育，辽宁省沈阳市制定专门工作方案，系统谋划设计、明确重点措施、搭建载体平台，开展“强党建、优医疗、促健康”专项行动和“健康沈阳”进社区活动。“社区卫生服务中心有了‘上班前一小时’服务，真是太方便了。”家住沈阳市沈河区的冯女士说，“预约后，医生会在正常上班时间前接诊，方便了群众在工作日就医。” 　　

注重深入实际，主动发现和解决群众急难愁盼问题

第二批主题教育在群众身边开展，越到基层越要突出一个“实”字。各地区各部门各单位广泛听取群众意见，注重深入实际，主动发现和解决群众急难愁盼问题。 　　

在广东省湛江市坡头区，小小“铺仔”（小卖部）成为村民反映诉求、解决难题的“议事厅”。第二批主题教育开展以来，坡头区推动党员干部下沉到“铺仔”，围绕乡村公共环境、惠民工程等与村民面对面交流、收集意见和建议。 　　

山东省临沂市制定主题教育分类指导工作方案，根据农村、城市社区等不同特点，细化任务要求和措施。通过引导和激励，当地农村无职党员积极参与村级治理、参加志愿服务，累计为民办实事14.6万件。东营市以“您提我办”为民实事项目为抓手，推动解决群众急难愁盼问题，在服务群众中推动主题教育见行见效。 　　

第二批主题教育以来，湖北省武汉市江汉区深入推进以“抓学习、比思路，抓调研、比作风，抓整改、比业绩”为主要内容的“三抓三比”活动，提升为民服务能力。江汉区邀请企业评营商环境、群众评民生实事，整理分析意见，拿出具体对策。在荆州市，市县两级部门局长（书记）选取企业和群众排队时间长、办理时限长的审批和服务事项，深入一线为群众办件的同时，主动征求改进意见，推动从解决“一件事”向办好“一类事”延伸。

残疾人事业是“春天的事业”。对于发展这项事业，习近平总书记时时在心、屡屡部署。他表示“不断满足人民群众对美好生活的需要，必须保护好残疾人权益，残疾人事业一定要继续推动”。

英雄是国家历史的重要体现，是民族精神的重要来源。鉴往知来，习近平总书记一直高度重视弘扬英雄精神，倡导崇尚英雄、捍卫英雄、学习英雄、关爱英雄。在“九一八”事变爆发92周年之际，重温总书记重要论述，从历史中汲取前行力量。

在奋斗中开新局，总书记再次提到这三种精神。

9月7日习近平总书记在黑龙江省哈尔滨市主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话。在座谈会上，总书记再次提到了三种精神。他强调，要大力弘扬东北抗联精神，大庆精神（铁人精神），北大荒精神，引导党员、干部树立正确的政绩观，激发干事创业热情。

1、东北抗联精神

精神内涵

东北抗联是中国共产党在东北创建和领导的抗日武装部队。从1931年九一八事变，到1945年日本侵略者投降，东北抗日联军进行了长达14年不屈不挠的斗争，开辟了全国最早、坚持时间最长的抗日战场，在中国人民抗日战争和世界反法西斯战争中发挥了重要作用。

伟大的东北抗联精神作为中国共产党领导在东北抗联在战争中表现出来的精神风貌和思想品格，是伟大抗战精神的具体体现，是中国人民弥足珍贵的精神财富，是中国共产党人精神谱系的重要组成部分，永远激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗。

2、大庆精神（铁人精神）

精神内涵

1958年2月，党中央作出石油勘探战略东移的重大决策，广大石油、地质工作者满怀豪情从祖国四面八方来到广袤的松嫩平原，展开艰苦的地质勘探，终于在新中国成立10周年前夕发现了大庆油田，翻开了中国石油开发史上具有历史转折意义的一页。

大庆油田的广大职工以高度的主义翁责任感和强烈的在历史使命感，战天斗地、拼搏奉献，谱写了一曲曲建设社会主义的激越赞歌，让大庆精神穿越时空、历久弥新，成为团结凝聚百万石油人的强大精神动力，集中展现了我国工人阶级的崇高品质和精神风貌。

3、北大荒精神

精神内涵

1947年，为响应毛泽东同志“建立巩固的东北根据地”的号召，一批军人来到这里，点燃了“第一把火”，拉动了“第一把犁”，唤醒了沉睡的荒原。20世纪50年代以来，14万置业复员官兵、10万大专院校毕业生、20万内地支边青年、54万城市知识青年来到北大荒，义无反顾投身于这场人类历史上伟大的拓荒。

北大荒精神是在中国共产党的组织和领导下，发扬中国共产党革命精神，调动人民群众的积极性、主动性和创造性，在黑土地上化苍凉为神奇的生动写照，集中展现了北大荒人战天斗地捍卫国家粮食安全的经验智慧和红色情怀。